LR-121 er en folkeafstemning, der vil blive opført på stemmesedlerne i hele Montana den 6. november 2012. LR-121 har til formål at nægte en bred vifte af statslige ydelser til Montana beboere, der ikke kan bevise, at de er amerikanske statsborgere eller dokumenterede indvandrere. Dette indlæg er beregnet til at fungere som en ressource om folkeafstemningen, at diskutere, hvordan det kom til at blive vist på stemmesedlen, hvad den søger at gøre, og hvorfor det vil være så dyrt og skadeligt for staten.
Historien af folkeafstemningen
I modsætning til de fleste folkeafstemninger, der er anlagt af den offentlige og kræver underskrift indsamling skal placeres på stemmesedlen var LR-121 faktisk en lovgivningsmæssig henvisning. The Montana lovgivende passerede HB 638 , et lovforslag anlagt af Rep David Howard (R) for at sætte dette spørgsmål på stemmesedlen som en folkeafstemning. Derfor ved lov, vil folkeafstemningen nu indbringes Montana vælgerne i det almindelige valg.
Rep David Howard, fortaler for denne folkeafstemning, havde held gennemført 3 regninger i 2009-sessionen og 6 andre regninger på 2011 session til at forsøge at bringe staten i forretningen for at håndhæve føderale udlændingelovgivning. Vi har diskuteret mange af disse regninger på denne blog . Alle disse andre regninger blev besejret, men hans lovgivningsmæssige folkeafstemning formået at passere både Repræsentanternes Hus og Senatet. De stemmer var næsten helt sammen partiskel , med demokraterne stemte imod folkeafstemningen og republikanere afstemninger i støtte. To markante undtagelser var senator Joe Balyeat (R) og Rep Liz Bangerter (R) - begge dele med deres parti at modsætte sig folkeafstemning.
Sproget i LR-121 vises på Ballot
The Montana Secretary of State har certificeret følgende sprog til at blive vist på stemmesedlen :
EN AKT benægter VISSE statsfinansierede SERVICES til illegale udlændinge indføre procedurer for at fastslå en persons statsborgerskab; forudsat at foreslåede retsakt FORELAGT de kvalificerede vælgere MONTANA, og som giver et IKRAFTTRÆDELSESTIDSPUNKT OG EN ANVENDELSE DATE.
LR-121 forbyder at yde statslige ydelser til folk, der ikke er amerikanske statsborgere, og som har ulovligt indtastet eller ulovligt forblev i USA. Under LR-121, hver enkelt søger en state service, som gælder for nogen stat licenser statslige beskæftigelse, arbejdsløshed eller invalidepension, eller støtte for universitetsstuderende, skal fremlægge dokumentation for amerikansk statsborgerskab eller lovlig fremmede status, og / eller har deres status verificeret gennem føderale databaser. Statslige organer skal underrette det amerikanske Department of Homeland Security af noncitizens der uretmæssigt har indtastet eller forblev i USA og der har ansøgt om statslige ydelser.
Omkostningerne i forbindelse med kontrol af amerikansk statsborgerskab eller lovlig fremmede status vil variere fra agenturet og kan ikke fastlægges præcist. Dog kan igangværende omkostninger omfatter: ansættelse og uddannelse statslige personale til at bruge forskellige føderale databaser, software, hardware og søg afgifter samt oplysninger vurdering og styring af omkostninger.
[] For at nægte visse statslige ydelser til illegale udlændinge.
[] MOD nægte visse statslige ydelser til illegale udlændinge.
I lægmandssprog, ville dette lovforslag indsætte den føderale regering mellem næsten hver agentur i denne tilstand og de tjenester, de leverer til Montana beboere. Som diskuteret nedenfor dette lovforslag er en del af et misforstået forsøg på at bruge statslige midler til at håndhæve føderale immigrationslove og vil være dyrt og skadeligt for staten.
Som du kan se, denne folkeafstemning omfatter udtrykket "illegal indvandrer" i visse afsnit. Der henvises til denne ressource for , hvorfor udtrykket "illegal indvandrer" er krænkende og unøjagtige .
Hvilken stat Services vil blive nægtet at Uautoriserede indvandrere?
Lovforslaget ville kræve medarbejdere i staten Montana til at tjene som føderale indvandring agenter, for at bestemme immigrationsstatus af ansøgere til tjenester forsøge og nægte disse tjenester til udokumenterede indvandrere. De vil blive forpligtet til at bruge en dyr "pay-per-use" føderal database for at udføre disse kontroller. Det er de tjenester, der skal nægtes:
Ansættelse med et statsligt organ. Denne folkeafstemning vil kræve alle statslige instanser til at kontrollere indvandring status og nægte beskæftigelse til alle, der ikke kan bevise amerikansk statsborgerskab eller autoriseret status. Der er allerede føderale love, der kræver, at alle ansøgere til beskæftigelse udfylde en Beskæftigelse Verifikation Form , før arbejdet påbegyndes. De fleste af jer er formentlig bekendt med den proces - du præsentere bestemte former for id for at bevise berettigelse til at arbejde, og så skal du underskrive en formular. Den føderale regering har ikke pålagt yderligere krav eller påbudt brugen af deres føderale system for at kontrollere arbejdet tilladelse. Ikke desto mindre er denne folkeafstemning søger at frivillig forpligter staten til at bruge en dyr og tidskrævende føderal database til skærmen medarbejdere.
Evne til at deltage i enhver offentligt universitet i staten. Der er ingen føderal lov, der forbyder udokumenterede indvandrere fra at deltage i college. De fleste stater tillader udokumenterede studerende til at deltage i college, selv om de kan være forpligtet til at betale studieafgift, som ikke-residenter i staten. Under Montanas gældende love , "[t] han universitetssystem er åben for alle personer, der er omfattet af disse ensartede regler, da regents skønner korrekt." Dette folkeafstemning ville ændre dette, og kræver, at alle studerende til at bevise deres statsborgerskab eller indvandrerstatus, og nægtes optagelse, hvis de ikke kan gøre det. Noget redundant ville folkeafstemningen også afskære en udokumenteret studerendes evne til at få studerende finansiel bistand . Værre, ville det kræve staten til at vende enhver udokumenterede studerende over til de føderale udlændingemyndigheder!
Evne til at få en stat licens eller tilladelse til at praktisere enhver erhvervsudøvelse. For første gang, ville denne folkeafstemning kræve statslige organer, der udsteder tilladelser til skærmen ansøgere til indvandring status. Kravet gælder for alle licenser og tilladelser er fastsat i afsnit 37 , der omfatter mere end 75 forskellige professioner fra barberer til massører og ejendomsmæglere. Man kan kun forestille antallet af ansøgere, som statsansatte nu vil være forpligtet til skærm. Da de nuværende procedurer ikke kræver en sådan screening, vil dette sandsynligvis kræve nogle væsentlige ændringer i licens-og godkendelsesprocessen.
Evne til at få arbejdsløshedsunderstøttelse. Folkeafstemningen skulle udtrykkeligt forbyder udokumenterede udlændinge fra at modtage arbejdsløshedsunderstøttelse , som i henhold til loven .
Assistance med revalidering. Montana lovgivning bestemmer nogle bistand at hjælpe "en person med et handicap for at den person så vidt muligt at blive selvstændige og produktive eller beskæftigelsesmuligheder." Folkeafstemningen vil fratage udokumenterede indvandrere med sådanne handicap fra at få nogen rehabilitering.
Ydelser til ofre for forbrydelser. Under Montana lov , er der en Brottsoffermyndigheten fond at "hjælpe uskyldige ofre for forbrydelser med strafbart forhold medicinske udgifter." Dette omfatter "tabt arbejdsfortjeneste og medicinske og begravelse udgifter som følge af personskade forbrydelser. Disse forbrydelser omfatter drab, voldtægt, vold, stalking, overfald, seksuel og fysisk mishandling, og spirituskørsel. "Folkeafstemningen vil forhindre ofre for kriminalitet, der er udokumenterede indvandrere fra at få hjælp.
Tjenester for fysisk handicappede. Folkeafstemningen mærkeligt forsoeger at fjerne adgang til to typer af tjenester for fysisk handicappede personer. Folkeafstemningen, at det vil benægte "tjenester for fysisk handicappede, som fastsat i afsnit 53, kapitel 19, del 3 og 4 ". Det er de punkter, der vedrører" et program til at gøre specialiseret teleudstyr og-tjenester til rådighed for handicappede "og" nyfødte hørelse screeninger . "Det er bekymrende, at folkeafstemningen ville nægte adgang til det nødvendige udstyr for handicappede, og det er ganske foruroligende, at den søger at nægte en simpel høreprøve til nyfødte. Det siger sig selv, at de fleste nyfødte i Montana sandsynligvis amerikanske statsborgere i kraft af at være født i dette land.
Evne til at få et tilskud. Endelig folkeafstemningen søger at begrænse muligheden for at få nogen form for tilskud som fastsat i afsnit 90 i kodeksen .
Det skal bemærkes, at LR 121 ser ud til at blive udarbejdet for bevidst at skabe det indtryk, at dens anvendelsesområde er endnu bredere, end den faktisk er. På visse punkter, vises sproget for den lovgivende folkeafstemning fejende, tilsyneladende at nå til alle statslige ydelser til udokumenterede udlændinge. Offentlighedens opfattelse af en lov ofte former dens gennemførelse og den brede sprog af folkeafstemningen vil have varige virkninger ud over det specifikke områder er skitseret ovenfor.
Hvordan vil staten Kontroller retsstilling Ansøgere til Services?
Denne folkeafstemning ville kræve staten Montana til at kontrollere en bekostelig føderal database før den giver ydelser til Montana beboere. Montanans har brugt år på at kæmpe dette niveau af føderale indtrængen i vores dag-til-dag aktiviteter, som det fremgår af udtalt modstand mod føderale REAL ID love. Imidlertid ville denne folkeafstemning indsætte en føderal regering database i næsten alle agentur i staten Montana - og kræver os til at betale for sin brug!
Den føderale database, som skal anvendes, er Systematic Alien Verifikation for Rettigheder ("SAVE")-systemet . SAVE-systemet er ikke gratis. Den føderale regering gebyrer mellem $ 0,50 og $ 2.00 for hver søgning i systemet . Den minimale omkostninger er $ 0,50. Når man tænker på antallet af ansøgere til statens tjenester, kan dette hurtigt tilføje op til millioner af dollars. Statslige agenturer vil også spilde tid og ressourcer uddannes medarbejdere i at bruge dette system, og kontrollere den, før de giver adgang til en bred vifte af statslige ydelser.
SAVE-systemet er ikke en fuldt edb-system, der giver øjeblikkelige resultater. I virkeligheden ofte dette system ikke fastslå indvandrerstatus på "indledende verifikation" scenen, og en sekundær eller tredje inspektion er påkrævet .
En rapport fra US Citizenship and Immigration Services ("USCIS"), fastslår, at 6% af dets kontrol ikke er løst med det samme og kræver sekundær eller tredje inspektion. USCIS anslår, at sekundær inspektion kan tage op til 3-5 arbejdsdage til at fuldføre. I virkeligheden har ansøgerne klagede over forsinkelser på over 15 dage.
Agenturer kan være nødvendigt at behandle papirarbejde i tredje inspektion fase, herunder G-845S Document Verifikation Request . På dette tidspunkt har agenturet til at lave kopier af alle ansøgerens indvandring papirer, udfylde en formular, og sende det til USCIS. Derefter skal agenturet vente 10-20 arbejdsdage eller længere på et svar.
SAVE-systemet ligner REAL ID
Kræve, at vores statslige organer bruger føderale systemer til at verificere adgang til ydelser har en indvirkning på vores stat suverænitet. Den obligatoriske brug af SAVE-systemet var en stor del af den føderale REAL ID lov at guvernør Schweitzer og Montana lovgiver drønende afvist i 2007 .
Det er vigtigt for Montanans at indse, at denne folkeafstemning pålægger endnu mere gennemgribende og belastende krav end REAL ID.
Vi behøver ikke denne lov i Montana
Montana er en af de stater med de mindst antallet af indvandrere i hele landet . Montanans skal overveje, hvis håndhæve føderale udlændingelovgivning er værd forsinkelserne i service og ekstra omkostninger til staten.
I løbet af de 2009 og 2011 lovgivningsmæssige sessioner, anslået fortalerne for anti-immigrant lovgivning, at der ikke er mere end 4.000 udokumenterede indvandrere i Montana. Man kan roligt gå så langt færre faktisk adgang statslige tjenester. Det ville koste staten Montana langt mere for at gennemføre denne lov, end vi er "mister" ved at levere tjenester til papirløse indvandrere.
Finanspolitiske virkninger af LR-121
Det skal bemærkes, at de statslige organer blev bedt om at udfylde nogle skattemæssige opgørelser, som var sørgeligt utilstrækkelige og ikke velargumenterede. De virkelige konsekvenser af LR-121 vil nå langt ud over den begrænsede analyse i disse agentur rapporter. Du kan finde en kopi af disse agentur skattemæssige rapporter her.
Der i øjeblikket arbejder for at modsætte folkeafstemningen?
I de sidste seks år har en ad hoc-koalition af organisationer og enkeltpersoner har arbejdet for at besejre over 25 anti-immigrant forslag på de sidste tre lovgivningsmæssige sessioner. Denne koalition har medtaget Border Crossing Law Firm, PC , Montana Human Rights Network , Gallatin Valley Human Rights Taskforce, at Montana koalitionen mod Indenlandske og seksuel vold , Teamsters, SEIU Healthcare 775 NW, medlemmer af trossamfund, individuelle aktivister, berørte medlemmer af samfundet, og indvandring advokater. Uden specifik finansiering, har koalitionen opereret bidrag i naturalier fra tid til personalet, trykning osv. fra organisationer samt frivillige timer og ressourcer fra enkeltpersoner.
Mange medlemmer af denne koalition er kommet tilbage sammen i et forsøg på at rejse midler og køre en kampagne for at uddanne Montana vælgerne og besejre LR-121. Venligst kontakt mig hvis du kan give nogen hjælp at besejre LR-121.
Denne artikel vil blive opdateret med mere information, som det udvikler sig.
